以所有權來區分，可將報紙分為公共報紙、公營報紙，與民營報紙；公共報紙所有權為全體國民，公營報紙所有權在政府或政黨，民營報紙所有權在於獨立的國民。而報紙所有權的不同，也會使其言論有所不同。但因台北市尚無公共報紙，故本文研究範圍僅限於公營報紙和民營報紙。

針對公營報紙與民營報紙，本文假設公營報紙因營利性不像民營性那麼強，所以地方色彩（Localism）較淡薄，言論以宣揚政府或執政黨的較多，程度也較強，宣揚時間也較快，而民營報紙則在以上特色皆與公營報紙相反。

另外，新聞報導的切近性能吸引讀者關心與本身有切近關係的事物，故言論和新聞之所以注重切近性，乃是強調報紙經營的商業利益所致；本文在切近性的比較，即是假設民營報紙由於必須強調商業利益，所以它的言論必須比公營報紙更關心與讀者較切近的問題。

經過本文的研究，發現假說可成立的包含（一）公營報紙營利性較弱，地方色彩淡薄，較不重視與讀者有直接關係的當地問題，但民營報紙則相反；（二）公營報紙與政府或執政黨站在相同陣線，所以言論以宣揚性較多，抨擊性較少，民營報紙則相反；（三）公營報紙在宣揚政府或執政黨政策時，宣揚程度較強，抨擊不妥當政策時，程度較弱，民營報紙則相反。

至於「公營報紙在宣揚善政時，宣揚時間較快，抨擊不妥善施政時，時間較慢；而民營報紙恰好相反」的假定則不能成立。

公營;民營;言論;報紙;臺北市