台灣東部因先天陸上對外地理環境之阻隔,自古以來仰賴海運 作為對外聯繫之交通管道,但因港口條件惡劣,導致當地產業發展 長期落後西部地區。自日本領台以來,不論是殖民政府或東台灣在 地日人,均有籌建近代化港口設施之芻議,但因日治初期官方的 施政重心集中在西部地區,以致築港之議均不了了之。直到1920年 代中期後,隨著總督府注意力轉向東台灣,加上相關陸上交通建設 完成,作為東部對外交通體系一環的港口建設,其重要性乃日顯迫 切。與此同時,東台灣在地日系企業家,亦透過長期在當地所建立 的政商關係網絡,藉由花蓮港商工會、東台灣研究會等團體,從 1924年後,發起花蓮港、新港築港運動,並對地方官廳、總督府乃 至日本中央政界發揮積極遊說的力量。經由東台灣官民的努力,總 督府在1928年起正式展開花蓮港與新港的建設計畫。到了1930年代 中期後,東台灣築港運動進入另一波高潮,但相較前期,第二次築 港運動中,總督府自發性推動的性質較為明顯。這與1930年代中期 後,進入戰時統制經濟體制下,總督府將東台灣視為台灣工業化計 畫的一環,並積極引進重化工業資本的背景密切相關。此時,東部 在地產業界,除了台東廳方面曾在1934年間自行發起加路蘭港築港 請願之外,均未能主導築港政策走向。由此也映證近來學界研究指 出,1930年代後東台灣在地企業,受日本內地大型財閥資本侵入影 響,導致影響力式微的論點。

東台灣;港口建設運動;在地產業界;東部開發計畫